最嚴法規:瀏陽花炮企業違法違規最長可處停產半年!
發布時間:2017-10-16 點擊次數:955

我市煙花爆竹行業剛性執法處罰標準更新


  企業違法違規最長可處停產半年


  日前,瀏陽市安監局發布了《關于修改瀏陽市煙花爆竹行業剛性執法處罰標準的通知》,對剛性執法再次進行調整,這也是自2013年剛性執法處罰標準面世以來第四次修改,相較于2016年發布的《瀏陽市煙花爆竹行業剛性執法處罰標準》,增加了更多內容,處罰力度也更大。


  “調整剛性執法標準源于兩個方面,一來是根據省、長沙市對安全提出的相關要求,二來是當前安全生產形勢更為嚴峻。”市安監局法規科科長凌衛介紹,剛性執法處罰標準的實施和修改,是在結合瀏陽實際情況、企業違法違規普遍現象基礎上,逐步進行完善的。


  花炮周刊記者喻彬彬


  一花炮企業違規被責令停產整頓7天


  在此次剛性執法處罰標準調整方面,一個重大改變的內容是:對煙花爆竹企業違法違規增加了“責令停產停業整頓時間”。根據企業違法違規行為,其涉事生產線、藥物線、全廠停產天數最短時間為3天,最長為半年,停產停業還有7天、10天、15天、1個月、3個月等不同天數。10月3日,瀏陽市建新煙花制造廠被荷花街道安監站約談,同時還收到了一張罰單——企業和員工分別被處以罰款,藥物工序被停產,這是剛性執法處罰標準修訂后第一家被處罰的企業。


  前一天市安委辦主任、安監局局長熊湘東帶隊,到荷花街道督查“雙節”期間安全生產落實情況時,在建新煙花制造廠發現其管理混亂,80號藥餅中轉間、28號黑藥中轉間超藥量存放2倍以上,組裝裝藥車間存在堵塞通道等現象。


  按照新頒布的《瀏陽市煙花爆竹剛性執法處罰標準》第四款第七條,該廠藥物中轉工房停滯藥物超量2倍以上,企業被處以企業罰款3萬元,安全員、安全廠長和車間主任各被罰款1000元,造粒線和內筒裝藥工序責令停產停業整頓7天。


  “停產停業時間的設置是依據《安全生產法》的規定,結合瀏陽實際情況確定的。”凌衛介紹,《安全生產法》第62條規定:重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域內撤出作業人員,責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。


  發生一般事故企業將被處罰款49萬元


  剛性執法處罰新標準增加的不僅僅是“停產停業整頓時間”,在對企業處罰金額上也有所提升,之前最低處罰金額為1萬元,現在上升到2萬元。剛性執法“十條”增加一條,變為“十一條”,其中“一般事故”也被納入新執法處罰標準當中。


  新標準規定:企業發生一般事故,造成一人死亡或三人受傷事故的;二人死亡或三人以上受傷事故的,對企業的罰款金額達到49萬元,分別停產1個月和3個月,安全廠長、安全員、車間主任等將被處罰款5000至10000元不等。


  另外,“未按規定使用涉藥機械;未采取可靠的安全技術措施,導致藥物丟失”等違法違規情況,也是新加入剛性執法處罰標準當中。其中,“未采取可靠的安全技術措施,導致藥物丟失的”將交由公安部門依法予以處理,若企業丟失藥物、引線等含危險藥物品隱瞞不報,將被責令全廠停產半年,或視情節依法予以吊銷安全生產許可證。


  需要看到的是,自剛性執法處罰標準從2013年執行以來,超員;無證上崗;超規格、超范圍生產;多股東分線生產等違法違規現象明顯減少,充分體現了制度所發揮的積極效果。


  凌衛介紹,今年來,市安監局共對煙花爆竹生產企業違法違規行為立案267起,罰款800多萬,其中因超量被立案處罰的占了60%以上,而且企業在落實主體責任不到位、內部安全管理不符合要求的情況也比較普遍。“處罰不是目的,而是希望企業能更加規范、更加重視安全,搭建好內部安全管理制度和構建層級管理,落實好主體責任。”


本文轉載自瀏陽網



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